Hemos ordenado nuestra comunicación como sigue: En el primer
apartado ofrecemos una breve descripción del proceso
seguido por el Programa y
FONCOFIN.
De seguido, ofrecemos una breve conceptualización que
vincula el CIDEP a la creación de la Red y a la constitución del Programa en un sistema
multiorganizacional abierto, estratégica y
operacionalmente planificado.
Finalmente, describimos brevemente la estructura
organizacional del CIDEP y damos breve cuenta del camino
recorrido.
I. EL PROGRAMA DE APOYO
A LA ECONOMÍA POPULAR
El Programa comenzó a ser formulado a mediados de 1989
(Barrantes 1989), adscrito a la Dirección Gene ral Sectorial de Promoción y Apoyo a la Economía Popular del Ministerio de la Familia, la
cual fue creada por Decreto Ejecutivo del 28 de setiembre de
1989.
A partir de esta fecha, se fueron creando las condiciones para
que, en diciembre de 1990, se produjera un enroque institucional:
el Programa, que había absorbido a FONCOFIN (creado en
1987 cuando el Ministerio de la Familia se
llamaba Ministerio de la Juventud) como
su brazo financiero, fue transferido a FONCOFIN.
Hasta abril de 1992, el Programa se ejecutó a
través de dos modalidades: una,
centralizada-desconcentrada, y, otra, decentrada. A partir de
dicha fecha, se ejecuta sólo mediante la segunda
modalidad.
La primera se realizó mediante el proceso de
promoción, recepción, procesamiento y
resolución de solicitudes de crédito
de FONCOFIN en colaboración con las Direcciones Estadales
de Familia.
La segunda, se continúa realizando a través de
convenios con centrales cooperativas,
organizaciones
populares, gubernamentales y no gubernamentales, todas aunadas
por el interés de
promover la consolidación y desarrollo de
las actividades económica y socialmente rentables de los
sujetos populares.
II) EL SISTEMA
ORGANIZACIONAL DE FONCOFIN
La dialéctica que se viene desarrollando entre la
misión
de FONCOFIN y los objetivos del
Programa, ha determinado tres intentos de reorganización
administrativa, técnica y política de
aquél.
El primero, en 1989, al ser funcionalizado por el Programa; el
segundo, en 1991, cuando debió complejizar su estructura
administrativa al absorber al Programa; el tercero, a partir de
abril de 1992, concitado por la necesidad acumulada de superar
las debilidades y amenazas internas y externas las cuales, no
obstante los esfuerzos, en especial durante los últimos
catorce meses, mantienen bloqueado a FONCOFIN y, por ende, al
Programa (Barrantes 1992).
Los desiderata del tercer intento de reestructuración,
prematuramente inconcluso como los anteriores, fueron los
siguientes:
a) La
"reconversión" de FONCOFIN en un competitivo banco de segundo
piso con autonomía financiera, autoridad
éticopolítica y poder de
convocatoria para que, en el nombre del Estado y ya no
del Gobierno de
turno, asumiera con eficiencia y
eficacia la
rectoría de los asuntos públicos, tanto civiles
como estatales, que le conciernen al Programa.
La política del nuevo Banco estaría orientada
por los principios
siguientes:
·
Competitividad en la Calidad de sus
Servicios.
·
Gerencia de Puertas Abiertas.
·
Respeto a las Autonomías.
·
Trabajo Fraterno en Equipo.
b) Darle
un impulso sostenido a las organizaciones intermediarias en el
afán de *) coordinar los procesos de
producción de los servicios de
crédito y de capacitación y asistencia técnica y
legal entre sí y con las necesidades reales de los actores
socioeconómicos populares. *) Promover metas de
eficiencia y eficacia en la producción de servicios
integrales e
impactos multiplicadores y permanentes en la Economía
Popular.
c)
Formular y poner en marcha en FONCOFIN, un plan integral de
desarrollo y cambio
organizacional y, dentro de éste, desarrollar una
política de selección
y capacitación de recursos
humanos, a fin de optimizar las capacidades de respuestas
programáticas, administrativas, técnicas y
políticas, e inducir al personal a
adoptar prácticas laborales desburocratizadas basadas en
la competencia
profesional y en la adscripción solidaria a la
misión societal del Ente Rector.
d)
Irradiar una imagen
institucional proactiva de largo alcance mediante una
política de comunicación, información y conocimiento
diversificada en atención a la heterogeneidad de los actores
involucrados en la compleja materia objeto
del Programa.
El intento de "reconvertir" a FONCOFIN, así como la
puesta en marcha de la nueva política, en especial
financiera, implicada en aquél, se vio mediatizada por
cuatro fuentes de
presión
que no han dejado de influenciar el proceso
decisional-organizacional de FONCOFIN:
a) El
sistema político, cuya turbulencia continúa siendo
fuente de incertidumbre para los diversos niveles decisorios. Un
problema que consumió ingentes recursos
gerenciales, en especial tiempo y
energías sicofísicas, por el intenso cabildeo con
las diversas fracciones legislativas y grupos de
presión social y política, con resultados
visibles de corto plazo.
b) Algunos
intermediarios del Programa, unos, de mayor y, otros, de menor
peso económico, político e
ideológico[1], e instancias
delegadas del Ejecutivo nacional. Un problema al que se le dio un
tratamiento gerencial de bajo perfil.
c) El bajo
nivel de adscripción de algunos sectores del personal en
virtud de sus vínculos afectivos, lealtades
ideológicas y afinidades simbólicas con instancias
de gobierno y entidades intermediarias política, social y
económicamente influyentes y con intereses no coincidentes
con los de FONCOFIN.
Un problema al que no se le dio una respuesta gerencial y que
fue factor crucial que hizo inviable la creación de un
espíritu de cuerpo que *) amalgamara las
capacidades creativas del personal en torno al discurso de la
"reconversión" y *) facilitara el proceso de
legitimación de la nueva política,
especialmente financiera, de FONCOFIN.
d) Las
inadecuaciones de la estructura técnica, administrativa y
gerencial, la carencia de políticas de recursos humanos y
de desarrollo
organizacional así como de manuales de
organización, procedimientos y
otros, continúan dando cabida al secular ejercicio de los
poderes técnicos y burocratistas cuyo principal producto son
las rigideces obstaculizantes y retardatarias innecesarias y la
desinformación selectiva.
A la luz de los puntos
anteriores, pareciera que FONCOFIN continuará enfrentado a
las decisiones de su proceso intermitente de
"reconversión" y, por ende, a las de dar respuestas
asertivas a las resistencias y
bloqueos internos y externos a los efectos de asegurar, en el
más corto plazo posible, las condiciones institucionales,
organizacionales, técnicas y políticas que se
requieren para una proactiva ejecución del Programa.
III) EL DISPOSITIVO DE
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y
OPERATIVA
La ausencia de una visión del Programa en tanto sistema
multiorganizacional y multidimensional y la particular dinámica de FONCOFIN, vienen planteando el
reto de construir un dispositivo de planificación
estratégica y operativa alimentado por la eficacia del
proceso gerencial del Ente Rector.
Los subsistemas de dicho dispositivo podrán ser, al
menos los siguientes:
* Planificación:
– de los recursos (Intangibles: valores,
conductas, conocimientos. Tangiles: físicos, humanos,
financieros).
– de las operaciones y sus
procesos (presupuesto,
capacitación, asistencia técnica, investigación).
– de los planes (estratégicos y operativos).
* Gerencia:
gobierno, coordinación, negociación.
* Seguimiento, Control y
Evaluación de la Gestión
:programática, administrativa, presupuestaria,
organizacional, informacional, comunicacional. Resultados e
impactos.
* Investigación Directa y Delegada: descriptiva,
exploratoria, explicativa micro y macrosituacional, de carácter diagnóstico, evaluativo y proyectivo de
corto, mediano y largo plazo sobre el Programa, sus agentes y
operaciones; la Economía Popular, sus sujetos y
relaciones.
* Información: El CIDEP y la Red, bases de datos
estadísticos, hemerográficos, documentales y otras
correspondientes a cada una de las operaciones de FONCOFIN y sus
agentes intermediarios y beneficiarios. Asesoría a niveles
estratégicos y operativos del Programa. Asistencia
técnica a entidades intermediarias y a productores y
consumidores populares. Análisis, síntesis y
difusión global y selectiva de conocimientos e
información.
* Comunicación: Proyección de la imagen
institucional y tecnológica, medios de
difusión masiva, relaciones
públicas, mercadotecnia
social. Relaciones de diálogo e
intercambio.
Dado el objetivo del
presente documento, sólo haremos una breve
conceptualización de la Red.
IV) LA RED DE
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN Y DE PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO DE
ECONOMÍA POPULAR
Por la índole de su misión: producir eficientes
y eficaces servicios integrales de apoyo a los sujetos
propositivos y proactivos de la Economía Popular, el
Programa necesita contar con una Red de Sistemas de
Información y de Producción de Conocimientos
que permita lo siguiente:
Transformar en acciones,
procesos, relaciones y decisiones de corto, mediano y largo
plazo, la información y el conocimiento producido por su
Ente Rector y sus agentes directos, intermedia-rios,
cooperantes y beneficiarios en el desempeño de sus acciones.
Un sistema tal estará integrado por:
· Personas,
normas,
procedimientos, técnicas, equipos y recursos.
· Operaciones de
acopio, selección, procesamiento, registro,
recuperación y producción de información
inteligente.
· Una red de
servicios descentralizados de asistencia, capacitación,
intercambio y difusión de información y
conocimientos.
Sus objetivos serán los siguientes:
1) Proveer
oportunamente a cada categoría de usuarios de la
cantidad y calidad de información y conocimientos que
necesite y esté en capacidad de procesar.
2) Motorizar la
producción, circulación y consumo de
información y conocimiento entre los diversos actores del
Programa, a fin de sintonizar sus acciones y agregarle valor a la
Economía Popular.
3) Alimentar la
capacidad de previsión y evaluación de los avances
en la producción y consumo de los servicios de apoyo a la
Economía Popular.
4) Alimentar y
orientar los procesos gerenciales, sicosociales,
organizacionales, programáticos y políticos de
FONCOFIN y sus agentes en relación con lo siguiente:
·
La distribución y uso de los recursos.
·
La realización y el cumplimiento óptimo de
cronogramas.
·
La obtención de productos
intermedios y finales programados.
·
La tecnología utilizada en la
producción y evaluación de los servicios de apoyo y
el impacto de sus acciones.
·
El contexto mediante el que operan los servicios, se asignan
funciones a
los agentes intermediarios y beneficiarios y se establecen
relaciones de intercambio entre ellos.
·
La investigación directa y delegada diagnóstica y
evaluativa de carácter descriptivo, analítico,
documental, exploratorio, proyectivo y prospectivo que le
concierne al Programa.
·
La asistencia técnica de los organismos de Naciones Unidas y
entidades públicas y civiles nacionales y extranjeras.
·
El proceso de participación de los agentes intermediarios,
directos, cooperantes y beneficiarios en las decisiones
concernientes al desarrollo de la capacidad organizativa,
productiva y distributiva de la Economía Popular.
Por todo lo antes dicho, una Red como la propuesta,
permitirá a cada unos de los integrantes del Programa
ejercitar sus capacidades estratégicas y operativas a los
fines siguientes:
· Detectar,
procesar y prever problemas,
límites, oportunidades, fortalezas y
debilidades internas y externas.
· Formular,
analizar y seleccionar las opciones pertinentes.
· Canalizar
energías, destrezas y potencialidades individuales,
grupales, colectivas e institucionales.
· Evaluar,
controlar y seguir el curso de las acciones.
· Alimentar la
eficiencia, eficacia, calidad y la coherencia interna,
institucional y societal de las acciones realizadas en los
diversos niveles del Programa.
V) EL CENTRO DE
INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
1) Definición:
El CIDEP es un recurso intangible de poder. Esto quiere decir
que toda inversión de recursos que la alta
dirección de FONCOFIN y cada uno de los agentes del
Programa dedique a la producción, circulación y
consumo de conocimientos y de información en la
Economía Popular es una inversión de
capital
altamente rentable que permitirá maximizar y optimizar la
capacidad de logro y de convocatoria del Programa.
En tanto núcleo de la Red, lo definimos como sigue:
El dispositivo inteligente que alimentará actividades
especializadas en a) la producción, circulación y
consumo de conocimientos, y b) la identificación, acopio,
selección, almacenamiento,
procesamiento y difusión de información contenida
en toda clase de
materiales
nacionales y extranjeros, producidos en ámbitos que le
conciernen al Programa y a sus agentes.
2) Objetivos Generales y Específicos.
Objetivos Generales:
1) Implementar y desarrollar un servicio
integral de producción y difusión de
información y conocimientos especializados en
políticas, programas y
proyectos de
orden social, económico, político, cultural,
tecnológico e investigativo que tienen por objeto la
producción a pequeña escala, el
consumo familiar y el desarrollo de la Economía
Popular.
2) Constituir y desarrollar la Red Nacional e Internacional de
Servicios de Información y Producción de
Conocimientos en Economía Popular, mediante la cual se
ofrezca a todos los integrantes del Programa la óptima
información que sean capaces de aprovechar para el
éxito
de sus acciones; asimismo, los mantenga actualizados y
relacionados mediante mecanismos ágiles y
sistemáticos de comunicación y
cooperación.
Objetivos Específicos:
1)
Definir, administrar, agregarle valor y desarrollar el fondo de
información, en especial los recursos no convencionales,
no publicados y de publicación y uso restringido o de
difícil comercialización, necesarios para la
prestación de servicios especializados en Economía
Popular.
2)
Asegurar la disponibilidad de las fuentes internacionales y
nacionales de consulta y referencia, indispensables para el
éxito de las actividades del Programa y la Economía
Popular.
3)
Mantener actualizado un registro bibliográfico y
documental que permita la localización expedita de
los recursos.
4)
Promover la cooperación e intercambio nacional e
internacional de conocimientos e información entre todos
los productores y consumidores de los servicios de apoyo del
Programa.
5)
Compilar, ordenar, conservar, procesar y difundir
información actualizada sobre los avances en la
promoción, la asistencia técnica, la
investigación, la capacitación y el financiamiento
de la producción a pequeña escala, el consumo
popular, la
organización microempresarial y la
comercialización.
6) Prestar
asistencia a los niveles estratégicos y operativos del
Programa, a fin de efectivizar las decisiones y desarrollar los
servicios de apoyo a la Economía Popular.
7)
Fomentar, coordinar y difundir las investigaciones,
estudios y sondeos que permitan resolver problemas, procesar y
enriquecer los conocimientos de FONCOFIN, el Programa y sus
agentes y de los actores socioproductivos de la Economía
Popular.
8)
Capacitar a los usuarios en la socialización de sus propios aportes y en
la optimización del uso de los servicios del CIDEP y
la Red.
3) Los Usuarios del CIDEP:
Intraprogramáticos:
1) Instancias estratégicas del Programa.
2) Niveles de coordinación central y
estadal.
3) Niveles de operación.
4) Agentes de intermediación y
cooperación.
5) Productores, distribuidores y consumidores
populares.
Contextuales Particulares:
6) Niveles de control y evaluación del
Ministerio.
7) Agentes estatales, públicos y civiles
internacionales y nacionales interesados en el estudio y la
asistencia técnica a la Economía Popular.
Contextuales generales:
8) Instancias de gobierno nacional, estadal, local.
9) Asociaciones corporativas.
10) Organizaciones populares.
4) LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL CIDEP
1) El Nivel de Adscripción:
El CIDEP es la Unidad Asesora del PAEP, adscrita a la
Dirección Ejecutiva de FONCOFIN, en virtud de lo
cual está facultado para establecer relaciones
bidireccionales vinculantes con cada uno de los integrantes de la
Red: las unidades e instancias de FONCOFIN y los agentes
intermediarios, cooperantes y beneficiarios de los servicios de
apoyo a la Economía Popular.
Su adscripción a la alta dirección del Ente
Rector le asegura el estatuto político, técnico y
administrativo que necesita para realizar sus funciones
esenciales.
Estas son las siguientes:
·
Vincular entre sí, la información y el
conocimiento producidos por los agentes del Programa y la
Economía Popular.
·
Producir, almacenar, agregar valor, hacer circular y hacer
consumir productivamente informaciones y conocimientos de acuerdo
a las necesidades y demandas de los usuarios.
·
Alimentar recíprocamente los procesos decisorios
estratégicos y operativos del Programa y de los
integrantes de la Red.
Lo anterior significa que la Red, cuyo núcleo
inteligente es el CIDEP, estará conformada por las bases
de datos y
subsistemas que se implementen en todas y cada una de los agentes
del PAEP. Asimismo, en las siguientes áreas:
Consultoría Jurídica; Investigación
directa y delegada; Planificación, Control y
Evaluación; Convenios por tipos de organizaciones,
Recursos Humanos; Administración, Promoción,
Capacitación, Asistencia Técnica, Asistencia Legal;
Relaciones Institucionales; la producción, el mercadeo y el
consumo familiar según actividades y agrupamientos
sociales.
Asimismo, significa que en cada nivel, unidad y
operación centralizado y descentralizado del Programa se
tomen las decisiones necesarias para cumplir con eficiencia y
eficacia las tareas y metas que les corresponde.
La Red y los Servicios Integrales de Información y
Conocimiento que producirá el CIDEP, le permitirá a
la alta dirección de FONCOFIN con la cooperación de
todos los integrantes de la Red, garantizar lo siguiente:
1) La
planificación estratégica y operativa de corto,
mediano y largo plazo.
2) El seguimiento,
control y evaluación de los avances en la gestión
de los servicios de promoción y apoyo del Programa.
3) La fluidez
comunicacional e informacional entre los agentes del Programa y
la Economía Popular y los actores del entorno
político, institucional, económico y social.
2) El Comité Asesor del CIDEP:
a) Composición:
El Comité Asesor estará integrado por el
Director Ejecutivo, los Gerentes y Directores de FONCOFIN y el
Director Asesor del CIDEP.
b) Funciones:
= Discutir y orientar la política de
investigación, desarrollo, cooperación, servicios
de la Red.
= Contribuir a asegurar la coherencia de los servicios
de información con los objetivos del Programa y las
necesidades de los sujetos de la Economía Popular.
= Canalizar las necesidades de información y
conocimiento de los agentes del Programa.
= Contribuir al desarrollo eficiente y eficaz del
Programa y de sus agentes.
= Proponer, discutir y dar seguimiento a los acuerdos a
que se llegue en sus reuniones.
3) El Consejo Consultivo.
a) Composición:
El Consejo Consultivo está integrado por representantes
de los agentes del Programa que cuentan con Sistemas de
Información y Conocimiento.
b) Funciones:
= Fomentar la cooperación entre los integrantes
del Programa.
= Contribuir al desarrollo de la Red.
= Fomentar la eficiencia y eficacia de la descentralización.
= Contribuir a la realización de actividades de
capacitación y asistencia técnica entre los
miembros de la Red.
= Proponer, discutir y dar seguimiento a los acuerdos a
que se llegue en sus reuniones.
4) La Unidad de Documentación y Análisis
a) Objetivo:
Centralizar y agregarle valor al fondo documental y suministar
información y conocimientos oportunos y confiables sobre
aspectos concernientes a la Economía Popular, al Programa
y a los usuarios de la Red.
b) Funciones:
·
Gestionar, controlar y aprobar los pedidos de libros,
textos, folletos, boletines, informes,
revistas, periódicos y otros documentos
oficiales y no oficiales de interés.
·
Clasificar, indizar y almacenar el fondo documental de acuerdo
con los criterios que se establezcan al respecto.
·
Analizar, evaluar y entregar información mediante
servicios de alerta, publicaciones, préstamos,
atención de consultas, lecturas, preparación de
resúmenes analíticos, listas de referencias
bibliográfica, documental y hemerográfica.
·
Mantener actualizado el registro de recursos de
información y conocimiento depositados en los
módulos de la Red.
·
Mantener actualizado el Tesauro de la Red.
·
Alimentar el sistema de recuperación de
información.
·
Aquí cabe plantearse la descentralización de
servicios que cuenten con personal calificado y especializado en
las áreas de Promoción, Capacitación,
Asistencia Técnica, Financiamiento, Producción,
Comercialización, Consumo Familiar y otros, tratando
siempre de fortalecer la diversidad de las funciones sin romper
la unidad técnica y administrativa del CIDEP y la Red.
5) La Unidad de Investigación.
a) Objetivo:
Estimular entre los usuarios la reflexión, la
producción y difusión de información y
conocimiento de problemas específicos relacionados con la
Economía Popular, los servicios de apoyo del Programa, la
Red y las prácticas socioproductivas populares y sus
entornos.
b) Funciones:
·
Realizar encuestas
informativas y estudios sobre temas relevantes que respondan a
problemas específicos, con base en la información
existente y difundir los resultados.
·
Promover actividades de estudio, capacitación,
resolución de problemas que permitan producir y acumular
información relevante para la Red y sus grupos
objetivo.
·
Realizar y coordinar sistematizaciones e investigaciones
diagnósticas y evaluativas y sobre los procesos operativos
que respondan a las demandas de las diversas instancias de
FONCOFIN y los agentes del Programa.
6) La Unidad de Información y
Cooperación.
La difusión y la cooperación informacional
implican promover y desarrrollar la red de servicios que asegure
el consumo de información y conocimientos y la
reciprocidad entre los agentes del Programa, los productores,
comercializadores y consumidores populares. Ello, en el
afán de optimizar el aprovechamiento de los servicios y el
éxito de las acciones de cada actor social.
a) Objetivo:
Fomentar y desarrollar la cooperación y asistencia
técnica entre los integrantes de la Red, mediante la
difusión e intercambio de información y
conocimientos que se ajusten a las necesidades de los diversos
perfiles de usuarios del Programa.
b) Funciones:
· Suministrar
selectivamente informes técnicos, bibliografías,
artículos, resúmenes, documentos o copias de
éstos a los niveles estratégicos y operativos de
los organismos miembros de la Red y de otros interesados en las
actividades del Programa y sus agentes.
· Prestar
asistencia informacional a los agentes el Programa y a los
sujetos de la Economía Popular.
· Alertar
sobre las investigaciones en curso del Programa.
· Coordinar y
evaluar los impactos de la Red y de las acciones del CIDEP.
VI) EL CAMINO
TRANSITADO
El producto más relevante del CIDEP es la
computarización de la cartera crediticia de FONCOFIN, la
creación de la Oficina de
Información y Asesoría adscrita a la Gerencia de
Relaciones Institucionales, y la realización de la primera
fase del Proyecto "Hacia
una Investigación Evaluativa del Programa de Apoyo a la
Economía Popular" la cual se adelanta con el concurso de
tres abnegadas estudiantes de Trabajo Social de
la Universidad
Central de Venezuela,
RUTH CARTAYA, BEATRIZ CORREIA Y LISSETTE QUIÑONES sin cuyo
eficiente trabajo no
hubiera sido posible computarizar la cartera crediticia de
FONCOFIN.
REQUIEM:
Tres meses después de haber asumido el nuevo gobierno
del presidente Caldera, en abril de 1994 las nuevas autoridades
de FONCOFIN ordenaron desmantelar el CIDEP para poder utilizar su
espacio físico como comedor para el personal
administrativo.
BIBLIOGRAFÍA
1) BARRANTES, César 1989. La Política
de Apoyo a la Economía Popular en Venezuela: Una
Propuesta en Marcha. Instituto Latinoamericano de
Investigaciones Sociales (ILDIS) Caracas.
2) _________________ 1992a. "Propuestas Organizativas para el
Programa de Promoción y Apoyo a la Economía
Popular". PNUD-FONCOFIN. Abril.
3) _________________ 1992b. "Misión de Intercambio con
Organizaciones Intermediarias del Programa de Apoyo a la
Economía Popular. Barquisimeto, 12-14 de agosto de 1992.
PNUD-FONCOFIN VEN 91/004. Setiembre.
4) __________________ 1992c. "Del Sector Informal Urbano a la
Economía Popul ar". En Revista de Ciencias
Sociales, No.57. Universidad de Costa Rica. San
José.
5) __________________ 1992d. Proyecto de
Investigación Evaluativa "Hacia una Evaluación
de Impactos del Programa de Apoyo a la Economía Popular".
PNUD-FONCOFIN VEN 91/004.
6) __________________ 1992e. "Perfil de la Oficina de
Información y Asesoría". PNUD-FONCOFIN VEN
91/004.
7) __________________ 1993. "Estado, Desarrollo Social
y Economía Popular en Venezuela". Ponencia presentada al
XIX Congreso Latinoamericano de Sociología. Caracas, 30 de mayo al 4 de
junio.
Autor:
César A. Barrantes A.
Ex profesor-investigador asociado de la Universidad
de Costa Rica. Profesor de grado y posgrado de la Universidad
Central de Venezuela. Asesor del Programa de Apoyo a la
Economía Popular desde 1989. Consultor del PNUD en el
área de Información y Documentación de la
Economía Popular. Asesor de diversos trabajos, algunos de
los cuales han sido publicados en Costa Rica. Venezuela y
España.
[1] "…establecer los
términos de referencia que aseguren la ejecución
delegada del Programa, no bajo el criterio singular de los entes
convenidos… al cual FONCOFIN tenga que plegarse por timidez,
ingenuidad, desconoci-miento o condescendencia…Una
magnificación del papel de las ONG…podría contribuir, más
allá de las buenas intenciones, a la priorización
del interés singular de éstas por sobrevivir,
consolidarse y expandirse en el ámbito de la competencia
por los recursos estatales y privados nacionales e
internacionales." (Barrantes 1992).
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